Возможные пути развития румынского союза

Если бы правительство Республики Молдова проявило волю и смелость, чтобы начать кампанию в поддержку объединения с Румынией, у него были бы реальные шансы получить унитарианское большинство.

Что касается одобрения западных держав, то эта проблема решается относительно легко. До воссоединения двух Германий в 1990 году Великобритания и Франция первоначально выступали против такого объединения. Для того чтобы западные страны приняли румынский союз, необходимо лоббирование со стороны Бухареста и Кишинева. Я не думаю, что согласие Российской Федерации необходимо; союз 1918 года состоялся без согласия России.

Что касается референдума, то этот вопрос спорный. С одной стороны, голоса двух третей депутатов должно быть достаточно, поскольку парламент является законным представителем граждан. С другой стороны, Конституция Республики Молдова обязывает провести референдум. В этой связи возможное решение предлагает Олег Чиселёв: в 2013 году Конституционный суд постановил, что Декларация независимости имеет приоритет над Конституцией; поэтому в 2023 году румынский язык был введён в Конституцию без проведения референдума. Аналогичным образом, ссылка на Декларацию независимости могла бы проложить путь к объединению с Румынией. Декларация независимости прямо не предусматривает объединения, но осуждает пакт Риббентропа-Молотова и заявляет, что Республика Молдова является государством, «свободным определять своё настоящее и будущее» «в соответствии с идеалами и священными устремлениями народа в историческом и этническом пространстве своего национального становления».

Юлиан Грамацки считает, что можно истолковать, предусматривает ли статья 142 Конституции необходимость положительного голосования большинства граждан, зарегистрированных в избирательных списках, или же речь идет только об участии в голосовании большинства граждан, зарегистрированных в списках, независимо от выраженного варианта:

«Однако в статье 142 говорится «большинством голосов...», а не «голосованием ЗА», «голосованием <ЗА>», «голосованием <ДА>» или чем-то подобным».

Это означает, что с лингвистико-семантической точки зрения столь же верной интерпретацией является то, что референдумы такого типа могут быть признаны действительными, если в них ПРИНИМАЕТ участие более 50% избирателей, включенных в списки, независимо от выбранного ими варианта голосования. И решение считается принятым, разумеется, если количество голосов «ЗА» превышает количество голосов «ПРОТИВ» , — утверждает Юлиан Грамацки.

Объединение румынских княжеств (1859) произошло благодаря тому, что униюнцы воспользовались лазейками в положениях Парижской конвенции 1858 года. Парижская конвенция, акт, принятый европейскими великими державами, предусматривала реальное, но частичное объединение румынских княжеств: основные государственные институты должны были оставаться раздельными – два правительства, два законодательных органа, два правителя. Однако в Конвенции прямо не указывалось, что двумя правителями должны быть два разных человека. Исходя из этой двусмысленности, курфюрсты избрали Александру Иоана Кузу князем в обоих государствах, поставив великие державы перед свершившимся фактом. Это остроумное решение было полностью законным: с юридической точки зрения Молдавия и Валахия продолжали иметь двух разных правителей, хотя в Яссах и Бухаресте эту должность занимал один и тот же человек. В последующие годы произошло институциональное объединение.

Аналогично, формулировка статьи 142 Конституции Республики Молдова, которая рассматривается как главное препятствие для объединения с Румынией, не содержит прямого указания на то, что большинство избирателей в списках, необходимых для подтверждения юнионистского референдума, должны состоять исключительно из тех, кто проголосовал за вариант «Да». Интерпретация, согласно которой статья относится ко всем участникам голосования, независимо от выраженного ими варианта, потенциально верна.